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时间:2019-02-03 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  摘要:随着信息时代的空前发展,电子图书、期刊的阅读平台及载体的全面普及,人们逐渐摆脱传统纸质图书、期刊的阅读模式束缚,取而代之的是更新更快、存储更方便的图书馆电子资源受到广大读者的追捧。本文主要研究了图书馆数字信息资源采购的重要性,以及政府采购过程中遇到的相关问题及其对策,希望对从事图书管理的同行们起到抛砖引玉和借鉴作用。
  关键词:图书馆 数字资源 政府采购 问题
  1.图书馆数字资源采购的必要性研究
  图书馆传统的馆藏资源是纸质的图书和期刊。随着知识更新换代的速度与日俱增,图书、期刊涉猎的领域和数量在不断地扩大,这给图书馆的馆藏管理带来了困扰。另外,由于纸质图书、期刊等馆藏资源对存储环境要求较高,因此,每年图书馆优化馆藏资源环境的费用也逐年递增。很多历史久远、对现阶段借鉴意义深刻的图书,副本量并不是很大,一旦图书损毁,便不可恢复。
  随着信息化时代的到来,电子设备的广泛普及和运用, 使得电子图书、电子期刊的阅读平台和载体全方位、立体化的出现在人们的生活中,因此,图书馆的数字资源的需求量出现了前所未有的井喷状态。因而,加大图书数字资源的信息采购量,提高图书馆信息资源的利用率,对实现图书馆的可持续发展具有重要的现实意义。
  2.数字资源政府采购过程中应注意的问题及对策研究
  2.1确保数字资源的质量优质
  “价低者得”,这是我国各行各业招标采购过程中的潜规则。图书馆数字资源在政府采购过程中,也不能免俗,价格因素仍然主导着评标的标准。当下,某些书商深知政府在招标、采购中受价格因素制约的影响力,为了最大限度地占领电子资源市场份额,增大中标的几率,不惜以低价竞标的策略,干扰正常市场价格秩序,试图吸引政府电子资源招标、采购部门相关人员的眼球。然而,违背市场价值规律的超低中标价格,导致了书商在提供的数字电子资源的品质上大打折扣,中标之后书商为图书馆提供的电子馆藏,要么图书加工粗糙,要么知识结构不合理,造成图书馆经济和广大读者精神诉求的双重损失。
  事实证明,政府采购部门,应谨防书商低价诱惑下的陷阱。在市场经济大潮的冲击下,小规模的书商不断受到市场的挤压,为了击垮大规模的正规书商,他们只有降低利润率,以低价求生存,赢得中标。利润的不断压缩,致使小书商资金链吃紧,无法维系公司日常的运作,其结果必将导致小书商对电子资源售后服务的欠缺。此外,由于电子图书购买通常按类选书,可能发生书商在相关类目下打包一些实用性不强的丛书、文集等充数的情况。因此,政府在进行数字资源的招标、采购过程中,应避免单纯以价格为基准,应选择诚信度好,售后服务好,未来持续发展潜力大的书商,作为中长期的中标公司,确保图书馆电子馆藏资源的持续使用和长期维护。
  2.2注重图书馆数字资源的连续性和实效性
  由于各图书馆对数字资源的需求量不同,涉猎范围也不尽不同,因而,政府需要针对各图书馆的个体需求,进行电子资源的招标和采购工作。然而,由于各个图书馆图书经费专项形式的不同,招标时间各异,伴随着政府对图书馆电子资源招标、采购流程的纷繁复杂,整个采购过程从申报、批准、二次立项、公开招标、财政支付等多个环节都存在着严重的滞后,严重地影响了读者对电子资源更新的迫切需求。由于图书馆需要对政府的统一采购进行漫长的等待,这严重影响了数据库资源的连续性和实效性。然而,保证图书馆数字资源的连续性和实效性是图书馆工作的重中之重。因此,政府职能部门应本着为民服务、以人为本、以读者需求为己任的人民公仆原则,集中、科学、合理的简化数字资源招标、采购中从申请到审批到招标再到财政支付等层层环节的工作流程,提高工作效率。根据不同图书馆的实际需求,增加招标、采购频率,确保图书馆数字资源的实时更新,以便吸引更多的读者走进图书馆,增大图书馆馆藏资源的利用率。
  2.3选择信誉好的招标公司,确保招标工作的顺利进行
  政府只有选择信誉较好的招标公司进行图书馆数字资源采购,才能确保招标、采购工作的顺利进行。依据《中华人民共和国招标投标法》,评标委员会应由招标人或其委托的招标代理机构,熟悉相关业务的代表,以及行业技术、经济方面的专家组成,成员为5人以上,且为单数,其中技术、经济等方面的专家不宜少于成员总数的2/3。然而,在政府招标采购的实际过程中,评标委员会成员通常由政府各相关职能部门负责人构成,由于他们缺乏图书情报专业的相关知识,对图书馆的馆藏需求与业务流程的了解相对有限,而作为采购方的图书馆,迫于对政府采购职能部门的压力,往往无力主导招标、采购局面,容易出现采购结果脱离图书馆的实际需求,或者影响馆藏储备质量和结构的不利局面。因此,政府在进行图书馆数字资源采购的过程中,不仅应选择信誉好、诚信佳、经验丰富的招标公司作为合作伙伴,更应由具有图书情报工作经验的专家参与其中,确保招标、采购工作的优质与顺利进行。
  结语
  综上所述,政府指导图书馆数字资源的采购过程中,应注重中标书商的选择、简化采购申请审批流程,确保专家和信誉较好的招标公司参与其中,保障图书馆资源供需双方的合法利益。此举不仅有利于规范数字资源采购行为,也可以杜绝采购过程中的腐败滋生,确保图书馆事业的可持续发展。
  
  参考文献:
  [1]播向拢,徐文贤,石继平.数字资源政府采购的问题与对策[J].图书馆学研究,2010.12
  [2]徐文贤,吴纯青,陈兆平.外文数字资源的政府采购模式探讨[J].图书情报工作,2011.7

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