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时间:2020-01-09 00:40:28 来源:东星资源网

打造“银三角”特色农业主导型板块的思考  按照市委提出的市域经济布局和特色产业区域功能定位,分类考核的要求,我镇有幸列入“银三角”功能区域。该板块突出以富硒有机资源开发利用为依托,重点发展有机农业、种养基地和食品加工业,打造现代农业主导型发展极。

依照市委对特色产业区域的功能定位,我镇提出了“追‘金’、入‘银’、添‘绿’,树立教育品牌,创建中心集镇”的发展目标。追“金”就是要追赶“金三角”地区,向“金三角”看齐,大力发展工业,凝聚人气;
入“银”就是主动融入“银三角”,打造富硒农业特色品牌;
添“绿”就是要保护生态环境,走环保、资源节源型的发展道路;
通过教育,做大做强教育品牌,依河就势,实现灰埠中心镇的发展目标。

就如何发挥“银三角”的作用,走可持续发展的道路,我们进行了专题调研,现将情况汇报如下:
一、特色农业发展中亟待解决的问题     (一) 深加工能力弱,产品附加值低     由于融资困难,自身投入不足,农产品的深加工增殖能力弱。例如,锦洲的金佛手作坊式加工,加工出来的产品属于初级产品或半成品,产品的附加值很低。山背的富硒农产品加工链条需要较多的资金,加上存在投资风险,所以,深加工领域几乎空白。

   (二)人员投入不足,技术相对落后     随着农村劳力大量涌进城市,农业生产季节性劳力供需不足的矛盾日益突出,农村人力资本价格不断上升。据,农村劳力有近60%的外出务工。留守本土从事农业生产的农村劳力资源日趋衰减。且大部分是老、弱、妇、残人员。长期以来形成的在 农村以劳力换劳力,或靠亲缘关系请人帮忙的格局日趋消失,取而代之的是花钱请机械,花钱请劳力,大大增加了农业生产成本。加之农民的文化素质普遍较低,甚至不少农户连常规农业技术操作都不会,从而导致了农业科技难度不断加大、层次面较低。

(三) 农业基础设施薄弱 在富硒村委会都没有进行土地整治,基础设施落后,缺乏开发优势。

(四)富硒土壤存着一定的污染源 有大小养殖场60余户,且污染治理力度跟不上,造成了一定范围内的水源、土壤污染。

(五)市场应变能力差,抗击风险能力弱 农业本身就是弱质产业,受气候、环境、天气影响较大。而农业经营又分散,抗风险能力更弱,甚至有些农产品还停留在提篮小卖阶段,千家万户的小农生产很难与瞬息万变的大市场相对接。

(六)森林保护不力,天然植被存在着一定的损坏 由于林改分山到户,部分群众重眼前利益,轻长远利益,成材树木被砍,加上管理不到位,造成植被破坏。

    二、发展特色农业的对策与建议     发展特色农业,是农村走向富裕的重要举措。为此,要在加快特色农业发展上下功夫,把增长点放在加快科技进步上,把着力点放在推进产业化经营上,把落脚点放在促进农民增收上。

(一)进一步解放思想,加快观念转变。“思路决定出路”。一个点子救活一个企业,一个思路推动一个地区的经济快速发展,善于借鉴发达地区的先进经验和成功路子,避免走弯路,同时要紧密结合地方特点,勇于敢想敢做,勇于担当,打破框框套套束 缚。要加强硒三角的生态保护和治理,尤其是水、土壤、森林、植被,恢复富硒土壤的原生态,要做到水面退养,养殖场能拆就拆。对养殖用地的处理,建议以市委、市政府的名义,组织发改委、国土局、水产局、环保局包装成重大项目,力争将养殖用地性质农业生产用地调成建设用地,解决土地指标的问题,如能实现,拆除养殖场将容易解决。森林资源严格控制,即使开发,也只能用经济林或果树苗木花卉的项目去开发。

(二)加快服务模式转变,促进农业快速发展。服务的目的是要促进农业效益的有效增长,不能单纯加以监管,更不能听之任之、漠然处之。要更多地从如何帮助农民在优势农业、“软黄金”农业上着力、下功夫,使其延伸拉长产业链,出谋划策增加其农产品附加值,帮助农民走上健康持续和高效发展的道路。

(三)寻求政策扶持,加大投入力度。制定发展特色农业的相关政策,建立产业扶持专项资金,增加对特色农业投入的比重。以抓工业的理念来发展农产品加工业,通过优先安排用地指标、给予政府贴息贷款或补助、减免有关规费等手段,鼓励社会力量特别是工商企业投资农业,积极扶持和培育农产品加工企业。金融部门要转变观念,加大对农村个体私企业的资金支持,解决农村融资难的问题;农户也要增强自我造血功能将有限的资金投入生产加工环节,合理配置资源。为了降低特色农业的市场风险,拓宽销售渠道,政府应发挥积极的作用。一是充分发挥政府联系面广的优势,建立农产品生产、加工、销售环节进行相关信息的搜集,发布,对市场供求关系,产品的价格变动进行调查研究,进行预测分析,指导农户和企业生产。二是借助政府力量,大力宣传本地特色产品,扩大知名度,组织帮助农民进行产品销售,化解农民种植养殖的风险,逐步提高农民驾御市场经济的能力。同时建立激励机制,对农业特色产业新产品研 究开发的有功人员实行奖励,鼓励开发有市场前景的新产品、新工艺,力争在深度开发和提高利用率方面有所突破。三是建立农业合作社,实行抱团发展。发挥合作社的人才、资金等优势,建立自主品牌,提高市场竞争能力、抵御市场风险。

(四) 更新产业观念,突出品牌打造。特色农业是商品性农业。促进特色农业经济发展,着力点要放在更新观念、强化经济意识上来。要破除“温饱则满”的小农思想,树立“以农为本、艰苦创业、多业致富”观念。要在特色、规模、效益上狠下功夫。首先,要立足于市场需要,调整优化品种结构、实施“一村一品”。遵循“人无我有、人有我优、人优我多、人多我新”的原则,向特色化、规模化、优质化、效益化方向发展,以增强特色产品的市场竞争力;其次,要从市场需求出发,加快流通体系的建设。把搞活流通作为发展特色农业的一项重要配套措施来抓。改变昔日分散、零乱的产品经营模式,采取集中捆绑的方式,联系定点销售地,以此带动特色产品的销售,抢占市场,扩大特色产品销售半径。加大富硒水的开发力度,同时错开银三解乡镇对富硒的开发,视其水田、山地、水面硒含量的情况,可以发展富硒水果、猪肉、牛肉、鱼以及富硒饲料、肥料等,不能一哄而上,重复开发。

   (五)培育龙头企业 拉长产业链条 特色农业的发展,离不开龙头企业的带动。特色产品附加值之所以低,关键缺乏农业加工龙头企业,缺乏深加工,产业链条短。因此要鼓励和引导当地农村有能力的人大胆领办、创办特色农产品基地或加工企业。同时,还要增强行业组织建设,行业组织要做到到一头联结千家万户,一头瞄着各大市场,把种植信息传到农民眼前耳边,把种植技术送到田间地头,把市场搬到农家门口,根据市场供求情况,向农户提供市场供求信息及市 场价格,及时引导农户调整品种结构。解决“种什么”、“如何种”和“怎样销”等关键性问题,真正成为发布特色农业信息的晴雨表和产品走出深山、冲向市场的代言人和领头羊。

三、如何走出对资源消耗型产业的依赖 过度依赖资源的粗放型增长方式在初级阶段对促进我镇经济发展、提高老百姓收入有立竿见影的效果,但从长远看,这种低水平、低层次的发展方式最终是老板赚钱、百姓遭殃、政府埋单,不但实现不了可持续发展,而且群众生活质量、幸福指数将逐步下降。因此在今后的工作中总的方针是“两手抓”:一手抓富硒农业经济的可持续发展,对富硒资源进行深加工;
一手抓替代产业的培育壮大,实现产业经济的转型升级。总的原则是:先规划后开发,小数量大规模,短产品长链条,低成本高效益。

首先,加大招商力度,出台富硒产业投资优惠政策。明确土地、水、电价格,体现相对优势,形成政策洼地效应。转变“惟利税为大”的招商观念,注重引进食品、环保、饲料、有机肥料等环境资源破坏小、劳动力资源容量大、社会经济效益高的轻工业及服务产业,实现经济发展由粗放型向集约型转变。

灰埠镇土地广袤,水资源充沛,有丰富的富硒土壤资源,还有各种原粮的下脚料、有水草、有菜叶……这就为我们搞富硒种养殖业提供了先天的优势和便利条件。

为做好“富硒”文章,我们应充分利用富含硒的水资源和土壤资源,开发和培育富硒有机农产品,扶持农业园区大面积种植和大批量养殖,为富硒、优质、安全的农产品种养提供政策支持。以当地种植的各种果蔬为基础,并开发富硒产品的种养规模和种类,譬如:在**、山背种植富硒“黄花梨”,发动农户富硒猪、富硒牛、富硒鸡和富硒蛋的养殖。

其次,利用灰埠镇山塘水库众多的优势,养殖富硒水产品 。新建大型酒店宾馆,设立住宿、餐饮等服务一体化,筑巢引凤,和旅游单位联营,做观光农业、休闲农业,吸引客人上门。

第三、以山背富硒为试点,建立起农业产业园区。逐步在全镇建立富硒有机农产品生产、加工、包装、销售一条龙的服务体系,擦亮富硒有机农产品金字招牌,推动灰埠农业产业化发展。建议,由市政府倡导、农业园区承办,定期举办富硒有机农产品的展销会、订货会,加强与“金三角”地区的农贸产品对接,为其提供充足、优质的农副产品和原材料。

  本文来自http://www.zaidian.com/

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