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时间:2019-02-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  中国最新一轮人口普查结果显示,中国人口增长速度减慢,而老龄化速度却在加快,引发了公众对政府做法的质疑――尽管中国一些主要人口问题专家对中国逐渐显现出来的人口结构危机提出了警告,政府仍然拒绝取消计划生育政策。
  出生率下降意味着未来劳动人口将会萎缩。1980年中国政府推出全球规模最大的人口试验时,政府说将需要约30年的时间才能控制住中国人口爆炸性的增长。毛泽东时期曾经鼓励多生孩子。
  看起来中国已经实现了这一目标:周四公布的初步人口普查结果显示,截至2010年,世界人口第一大国中国的人口从2000年的12.7亿增至13.4亿。
  2010年进行的人口普查还显示,60岁以上人口目前占总人口的133%,而2000年这一比例为103%。
  此外,未来劳动力储备减少:14岁以下人口目前占总人口的16.6%,10年前这一比例为23%。
  然而,中国领导人本周再次郑重承诺将坚持计划生育政策。
  一个由一流学术人士和前政府官员组成的非正式组织进行了长达10年的努力,这些前政府官员认为计划生育政策的科学依据有问题。
  国家人口和计划生育委员会成立于1981年,拥有50万全职雇员和600万兼职员工,每年征收的罚款达数百万美元。
  中国领导人称赞计划生育政策让中国人少生了四亿人,帮助中国摆脱了贫困,限制了碳排放。
  根据中国的计划生育政策,很多(但并不是全部)有多子女的夫妇面临相当于数月工资的罚款,如果是国家机关工作人员,甚至可能丢掉工作。计划生育政策还造成强迫堕胎和绝育。
  据数位熟悉国家人口和计划生育委员会的人士说,该部门正在考虑进行放宽计划生育政策的有限试点计划。不过,上述由学术人士和前政府官员组成的非正式维权组织说,这些措施微不足道、为时已晚,无法解决中国人口结构问题,而这一问题将从根本上改变中国的经济和社会。
  由于鼓励晚婚、晚育、少生的政策,中国的生育率从1970年的5.5降到1979年的2.7。生育率指的是每个妇女平均生育的子女数。
  他们说,随着毛泽东时期婴儿潮时出生的人陆续退休,中国的老年人口在迅速增多,给社会承担老年人退休费用带来新的负担。与此同时,中国的劳动人口预计将从2016年开始减少,一改此前廉价劳动力不断增多的人口结构现象,正是廉价劳动力推动了过去30年中国制造业的迅速发展。
  由于二十年前较低的出生率以及寻求接受高等教育的年轻人数量在上升,年龄在20至24岁之间的工人数量正在下降。中国偏爱男孩的传统也意味着中国现在的男女比例为1.2:1。
  中国目前的计生政策允许以下几类人群生育二胎,比如少数民族;头一胎为女孩的农村夫妇;双方都是独生子女的夫妻。
  据知情人士透露,国家计生委正在五六个省份进行一项试验计划,夫妻双方只要有一方是独生子女即可生育二胎。但上述维权组织的成员说,至少要两年才能看到试验计划的结果,这之后还要进行全国性的试验,这意味着2015年前中国是不可能放开二胎政策的。
  人民大学校长、全国人大代表纪宝成今年连续第四年提出修改计划生育政策的提案。他说,问题是专家和官员的看法不同。
  官员们的主张从很大程度上依赖的是1978年马尔萨斯(ThomasMalthus)提出的理论,他们认为中国没有充足的土地和自然资源来支撑庞大的人口。
  全国人大代表、国务院顾问马力2009年前曾担任计生委下属的中国人口与发展研究中心主任,目前仍在该中心的办公室工作。她说,中国没有劳动力短缺的问题,我们的问题是人太多。
  责编:谭震

标签:计划生育 中国 挑战 政策