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时间:2020-01-09 00:48:44 来源:东星资源网

**县民政局 探索建立低保标准与经济发展相适应的动态调整机制  (一)建立动态调整机制,是完善低保工作运行机制的重要途径 城乡低保工作要健全“低保标准动态调整机制”,合理确定和调整低保标准;
要根据物价变动,适时提高补助标准,增加临时补助。在以往低保工作中,要提高低保标准,由于政府相关部门责任不清,民政部门要做大量的调研、摸底、、测算、协调工作,工作难度大、周期长,耗费精力多。建立低保标准动态调整机制,可以明确、物价、财政、劳动和社会保障、农业等相关部门的职责,民政部门只是起到一个牵头的作用,在各部门提供相关数据的基础上,进行分析测算,确定调整标准,报政府审批。这样,可以改变过去由民政部门“求”有关部门要“数”、要“情况”,为各部门按职责分工按要求提供数据和情况,从而建立良好的低保工作运行机制。

(二)财政资金保障,是建立动态调整机制基础 每年的一定时间,要按照人均可支配收入或消费支出增长的幅度提高低保标准,势必增加低保金的支出。只有财政资金强有力的保障,才能保证低保标准按时兑现。我县的低保资金主要依靠省里、市里的资金,提高低保标准,必须考虑省里、市里的资金匹配数额,否则很难顺利运作。

(三)建立临时救助制度,是社会救助体系建设迫切需要解决的问题 以城乡低保制度为基础,以农村五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容,以住房救助、教育救助、司法援助制度相配套,以临时救助制度为补充,与慈善事业相衔接的社会救助制度。这一体系包括九项制度建设:一是城乡低保制度。二是农村五保供养制度。三是灾害应急救济制度。四是流浪乞讨人员救助制度。五是城乡医疗救助制度。六是临时救济制度。七是住房救助制度。八是教育救助制度。九是司法援助制度。临时救助制度是社会救助体系的重要组成部分,是一项传统的民政业务。临时救助主要是指对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量生活救助的制度。在建立低保制度以前,主要依靠临时救助来缓解贫困群众的特殊困难。建立低保制度后,在一些地方临时救助基本处于停滞状态,对特殊原因造成群众生活暂时困难的救助,缺少政策依据。建立临时救助制度,是当前完善社会救助体系迫切需要解决的问题。

(四)分工协作,是社会救助体系运行有效手段 建立完善社会救助体系,是一项社会系统工程,涉及财政、、劳动和社会保障、卫生、教育、司法、房产、供热、供水、供电等部门,每项工作都与资金相关联,单靠民政自身力量来协调、来运作,很难取得预期效果。必须建立健全分工协作的良好工作运行机制,形成民政部门牵头,各部门按照职能分工各司其职的工作格局。民政部门只要掌握好低保政策,发放好低保资金,其它救助项目由有关部门承担,可以使社会救助工作全面有序地运行。

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