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时间:2020-01-09 00:46:49 来源:东星资源网

小小**县    控烟大文章 ——**县疾病预防控制中心开展控烟工作纪实 一 生活中,我们常常可以看到吸烟者惬意地叼着一支烟,或吞云吐雾,或谈笑风生。殊不知,烟草烟雾正如无形的杀手在一点一点吞噬着人们的健康,随着一支烟的慢慢燃尽,生命的健康也在一秒一秒地耗尽…… 烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一,是人类健康所面临的最大危险因素。一支烟在燃烧的过程中可产生3000多种有害物质,仅致癌物质就高达40多种。这些有害物质是影响人体身体健康的罪魁祸首,可导致肺部、心血管、呼吸道、肠胃道等多种慢性疾病和癌症的发生。目前,全球烟民总量已突破了13亿人,每年因吸烟致死的人口就达500万。我国约有3.5亿吸烟者,每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。吸烟不仅危害吸烟者本身的健康,而且对其周围的非吸烟者同样构成了严重危害。我国人群中遭受被动吸烟危害的人数已达5.4亿,每年死于被动吸烟的人数超过10万。2007年世界卫生组织在一项声明中指出:烟草已成为全球的第二大杀手,吸烟所产生的破坏比“非典”和2004年东南亚海啸还要严重。如果维持当前趋势不变,到2020年,每年将有1000万人因吸烟而过早死亡。

控制烟草,刻不容缓。为了推动烟草控制全球化,从1999年起,世界卫生组织就开始推动制定《烟草控制框架公约》,我国政府非常高度重视控烟工作,2005年8月28日,第十届全国人大常委会第十七次会议正式批准《公约》,开始履约工作。控制烟草,促进健康已成为人类共同的责任。

二 **县位于江西省西北部,总面积666平方公里,人口26.07万,其中农业人口20万,是一个典型的农业小县。2004年 该县被确定为中国“烟草控制流行病学、监测和干预能力建设项目”县,2006年和2007年又连续两年实施了“中央补助地方健康教育与烟草控制农村综合干预试点项目”,项目工作均由县疾病预防控制中心负责实施。多年来,**县疾病预防控制中心依托项目,结合实际,因地制宜,大力开展控烟干预活动,目前闯出了一条基层县(区)控烟工作新路,控烟工作一炮打响,跻身全省乃至全国先进行列。

构织网络,出台政策,打开控烟工作新局面 2004年,**县疾病预防控制中心对全县人群烟草使用状况进行了抽样调查,结果令人堪忧。全县人群吸烟和被动吸烟问题严重,人们对被动吸烟有害健康的知识较为缺乏。人群总吸烟率34.23%,男性吸烟率62.42%,女性吸烟率4.42%;
被动吸烟率64.71%,男性被动吸烟率73.52%,女性被动吸烟率60.06%;
另外抽取150名非吸烟者通过发样和尿样检验人体尼古丁和尼古丁代谢产物可的宁,有90%以上已达到被动吸烟暴露水平,远远高于自报被动吸烟率。调查结果还显示该县室内吸烟现象较为普遍,公共场所也没有有效执行禁烟规定,吸烟成了一种交际手段,敬烟被作为一种礼节。面对这种现状,县疾控中心迅速投入控烟工作,先后建立了县人民医院、县第二中学、县教师村、黄洲镇黄洲村、县疾控中心5个控烟示范点,以及石鼻镇、龙津镇2个健康教育与烟草控制农村干预综合试点,并逐步以点带面,在全县形成城乡互动的控烟工作网络格局。目前,县直医疗单位、乡镇卫生院、主要的公共场所单位、多数机关和事业单位均纷纷加入了控烟行列。

控烟政策是做好控烟工作的根本保障,为进一步打开全县控烟工作新局面,有效执行公共场所禁止吸烟的规定,**县疾病预防控制中心开全市各农村县区之先河,多方争取,积极开发领导层,酝酿制定全县控烟规定,建立控烟工作政策机制。2004年12月县疾控中心主任袁昆华以政协医卫专委会的名义向县政协提交 政协提案,建议颁布**县控烟规定。2005年1月县卫生局局长联合9名人大代表向县人大提交议案,呼吁出台控烟规定。功夫不负有心人,2005年7月29日,**县人民政府印发了《关于贯彻落实〈**市公共场所禁止吸烟暂行规定〉的实施意见》,并相继于2006年和2007年召开了两次全县控烟工作会议。2007年,为进一步加大公共场所禁止吸烟的力度,**县人民政府又颁布施行了《**县公共场所禁止吸烟暂行办法》,首次将公共办公室、会议室、室内工作场所、营业性室内餐厅等纳入公共场所禁止吸烟范畴,且在禁烟场所均不设立吸烟室或吸烟区。这是**县第一部控烟地方性法规,是该县控烟工作上的一个重要里程碑,大大推进了该县控烟工作的发展。

狠抓宣传,创新形式,营造浓厚的控烟工作氛围 在**县的控烟工作中,宣传形式丰富多彩,而且求新创新、效果显著。2004年以来,该县疾病预防控制中心开发制作了控烟宣传单、宣传手册、宣传展板、宣传画等大量宣传材料,在控烟工作和活动中广泛使用。中心主任袁昆华亲自编写的《吸烟和被动吸烟的错误认识与解答》小册子,收集整理了19种控烟方面的错误认识并一一解答,共印1.4万本,发至县直机关、企事业单位和乡镇站(所)干部职工、乡村干部、县、乡、村医务人员和教育工作者以及各示范点的居民手中。刷写在农村公路两旁的永久性控烟标语、分布在城乡社区以及社会主义新农村的大型控烟墙体画、宣传栏、彩色喷绘标语,形式新颖、醒目直观,成为了该县控烟宣传中的一道道靓丽的风景,深受广大城乡群众的肯定和欢迎。

利用电视、报纸、网络和通讯等现代媒体开展控烟宣传,也是**控烟工作中的一大亮点。该县电视台经常播放控烟工作新闻和控烟的专题节目,而且在每天《**新闻》之后的黄金时段,专门推出了控烟标语,每天一条,每周更换一次内容。另外,近年来该县还经常通过省、市 广播电视、报纸等主流媒体,对控烟活动进行报道。2006年8月份**县又推出了发送手机短信的方式来宣传控烟。短信的内容以烟草的危害、不在室内吸烟,不当着别人面吸烟、不向客人敬烟为主,发送时间多为双休日和节假日,主要面向全县副科级以上干部、服务行业和有关窗口单位领导,以及乡村医生、乡村两级干部。现已发送短信23700条次,收起到了很好的宣传效果。

开展活动,创出特色,积极创建无烟环境 多年来,**县积极在控烟示范点和全县范围内开展控烟干预活动,活动形式多彩、内容丰富。县人民医院充分发挥医务人员的表率作用,大力开展“无烟医院”、“无烟科室”创建工作;
县二中等学校制订了控烟规定,以多种形式开展师生控烟活动;
许多城乡社区移风易俗,开展室内不吸烟、来客不敬烟活动;
超市、长途汽车站、国税局纳税大厅、鹏泰购物广场、银行营业厅等公共场所以及部分机关、企事业单位也纷纷以多种方式开展控烟。由于**县控烟工作扎实,2005年、2007年全省两次大型5.31“世界无烟日”活动启动仪式均在**县举办。2006年该县还积极组织了341名吸烟者报名参加第七届国际戒烟竞赛活动,有3名参赛者获得**赛区三等奖。

2007年春节期间,**县还在全县城乡开展了春节来客不敬烟的大型综合活动。县疾控中心编排了表演唱“我们不吸二手烟”,在城乡巡回演出,(村民甲:你们搞这个节目非常好,通俗易懂,节目内容形式很贴近老百姓,我们老百姓都表态,绝对不向其他客人去敬烟。村民乙:通过今天看节目演出之后,吃烟的危害性很大,所以以后我要做到来客不敬烟,当别人的面不抽烟。)而且动员了新婚夫妇新事新办,婚礼婚宴不备烟、不敬烟,并促成了2007年全县各界人士迎春茶话会会场不备烟,整个 会场内无吸烟,活动取得圆满成功,受到上级部门表扬。

深入农村,走进社区,控烟工作贴近基层、贴近群众 **农业人口占总人数的80%,由于受生活习惯和文化教育程度的影响,广大农民成为了一个较大的烟草使用群体。该县疾病预防控制中心长期把农村和社区作为控烟工作的主阵地,面向农民、面向基层社区群众,大力开展控烟健康教育,提高农民的健康意识,转变人们的观念,自觉摒弃旧俗陋习,远离烟草,保护健康。在“三下乡”、“科技、卫生宣传周”活动期间,深入农村开展控烟知识宣传和咨询。还经常利用傍晚、农闲时深入农户或村委会组织开展控烟知识讲座和控烟宣讲活动。2007年专门抽调疾控人员组成“相约健康服务队”,开展“健康社区行”活动,大力进行控烟和健康教育。(村民丙:今天听到袁主任的讲座,群众的启发很大,对防病预防、对不吸烟都有好处。) 该县还将控烟工作纳入社会主义新农村建设,制定方案,开展活动。积极宣传控烟,倡导健康生活方式。(袁昆华:我们把控烟工作纳入新农村建设内容,主要是提高我县新农村建设内涵和品味,使村民身体得到保护,素质得到提高。我们通过实践,将在全县新农村建设村中进行。) 三 长期控烟活动,给**县这个美丽淳朴的小县注入了新的卫生健康内容,人们的健康意识、控烟观念进一步增强,城乡社区、街头巷尾,控烟的话题多了,控烟的氛围浓厚了…… 随着全县控烟工作的推进,控制烟草、保护健康的观念正在深入人心,控烟机制进一步健全,控烟网络和控烟工作平台进一步巩固。2007年8月上旬,国家疾控中心主持召开“迈向无烟中国”项目研讨会,全国有20个省、自治区、直辖市参加研讨,会上对**县控烟工作专门作了经验介绍。2007年8月30日,卫生部健康教育与烟草控制项目督导组对 该县控烟工作进行现场考察,认为该县控烟工作已走在全国农村县区先进行列。2007年9月,中国医学科学院/中国协和医科大学对控烟干预活动进行评比,**县荣获得了控烟干预活动组织一等奖和健康传播一等奖,选送的表演唱“我们不吸二手烟”和新闻专题片“袁昆华的一天——县疾控中心春节开展控烟活动纪实”均获得了最佳节目奖,**二中黄惠敏同学获控烟作文三等奖。2007年12月份北京项目组对**县控烟项目进行中期效果评价和过程评价,美国项目官员蔡于庭还到**县进行了现场督导。评价结果显示:人群吸烟率为27.85%,比项目基线调查时下降了18.64%;人群被动吸烟率为52.94%,下降了18.23%.(杨功焕:我很尊重尊敬袁主任和他带领的这个团队在这个控烟工作中作出的贡献,他不仅是控烟工作做得好,他所有的其他疾控任务也都是完成得很好。所以我认为在我们这个项目中间,江西省为什么会走在其他两个县前面,这对袁主任领导的控烟工作以及包括邓主任,他们共同的这样一个团队的努力工作是分不开的。) 辛勤耕耘结硕果,面对取得的成绩,**县疾病预防控制中心每位疾控人员的脸上都挂满了胜利的喜悦,也表露了踌躇满志的沉思。控烟工作意义重大,又极富挑战性,在疾控中心控烟日程安排表上:小刘村的讲座该到第三期了,北溪村的宣传栏该更换了,黄洲村的入户宣传该再次进行了,县城公共场所的控烟督导又要开展了,县人民医院第二批“无烟科室”的评选活动该揭晓了……                        为在全县实现“社会交往不敬烟、公共场所不吸烟、当着他人不抽烟”控烟目标,**县CDC人将不断进取,付出更多的努力!                 **县疾病预防控制中心   二00八年五月                                                                                 1     本文来自https://www.zaidian.com/

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