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时间:2019-11-20 10:05:38 来源:东星资源网

习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党对“三农”工作的指导,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求,统一思想、坚定信心、落实工作,巩固好农业农村好形势。针对中央及上级主管部门的精神要求,结合本街道农业农村工作的现状,本人及街道农口同志对街道农业产业发展情况做了相关调研:

一、开展调研的考虑和目的

十九大报告提出,构建现代农业产业体系,生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接,促进农村产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收途径及渠道。而实际之中传统农业已远远不能适应现代农业发展的需要,所以优化农业产业,转化农业产业结构是推进传统农业向现代农业转变,是实现农村发展、农业增效、农民增收的根本出路。狮子街道是传统的农业生产乡镇,暴露出来在农业产业发展之中的问题比较突出,因此此次调研主要为了摸清狮子街道农业产业发展状况、农民收入组成、涉农收入比例、农业设施建设及成本投入等情况;
农业产业类型,主要作物种植面积、产量、产值等基本情况。在调研过程之中我们对相关种植大户、专业合作社、土地流转示范户进行了访谈,通过实地调查、座谈、参观等形式摸清底细,力争掌握第一手资料,对狮子街道目前农业产业发展情况有一个比较客观的了解,为狮子街道以后农业产业发展规划提供一定的参考。

、街道农业产业发展现状

狮子街道地处柴桑区西郊,辖区面积51平方公里左右,辖7个行政村和1个居委会,5440余户,22099人,耕地面积16293余亩,林地面积3.63万余亩,主要耕种作物为水稻、油菜、小麦等传统农作物。近年来,在上级农业主管部门指导要求下,街道在农村承包地确权登记、农村土地流转、高标准农田建设、农业专业合作社建设、农村集体经济组织登记试点、农业产业结构调整等方面进行了安排部署及有益尝试,争取街道农业产业向规模化、集约化、效益化方向发展,着力培育壮大农业产业带头企业,推进农业产业经营和提高农产品市场竞争力作为主要抓手,通过政策扶持、招商引资、营造环境和强化服务等措施,有力促进了街道农业产业和农村经济社会快速持续发展。到2018年底,街道农民人均纯收入 15752  元,各类作物总产量  6238.3 吨,农业产出占比在街道经济建设中占有较大比重。

1、各型专业涉农合作社及特色种植大户得到进一步壮大。全街道现有各型专业涉农合作社26家,涉及到到油茶、中草药、蔬菜、花卉种植等方面,街道范围内的肉牛、山羊、土鸡养殖等原汁原味的绿色生态农业产业得到进一步的发展,高品质的狮子产农产品已在周边取得良好的口碑,重大时节有些农产品已一货难求。

2、农业产业基地得到进一步夯实。在各型专业涉农合作社及特色种植大户带动下,街道农业产业调整进一步得到优化,规模得到进一步壮大。经过几年的努力,街道优质粮、油茶、中草药、牛羊养殖产业基地规模不断扩大,特色农业经济初步形成,优质水稻种植面积达到8489 亩,油茶种植面积 800 亩,中草药种植220亩,油菜种植  3976 亩;
各类养殖专业户、合作社建设也朝着规模化、标准化、集约化方向发展,生态、绿色、环保已成为狮子农业产业发展的标配。

3、农业品牌意识进一步加强。近几年,街道范围内各型专业涉农合作社及特色种植大户产业经营模式得到一定改变,品牌意识逐步增强,品牌建设得到经营者的重视。如诚舟油茶种植专业合作社为其油茶及衍生产品注册了“风情恋”商标,对产品的生产销售起到了锦上添花的作用,品牌在周边的影响力得到认可;
中草药吴茱萸种植依靠农户加合作社模式,再加上上游中草药生产销售企业进行品牌,目前已取得了较好的经济和社会效益。

4、休闲农业得到进一步发展。休闲观光农业是农业发展方式的一种改变,能极大地促进农民的就业增收。狮子好山好水众多,辖区内小二型以上水库就有八座,周边山势秀美、绿意葱葱,是发展绿色休闲农业的绝佳地方。目前已发展建设起来的休闲观光农业项目三个,其中龙湖山庄位于狮子雨淋水库旁边,取得了发改委项目立项,正朝着休闲观光、特色旅游方面发展。这些项目的建设发展不但能提升狮子的知名度,更能方便周边老百姓就近就业,增加老百姓的收入,让群众得到实实在在的好处。

、街道农业产业发展中存在的问题

狮子街道农业产业虽然有了一定发展,但传统农业生产依然占据主导,受自然条件影响大,抗风险能力低,农产品市场的不确定性、不可控因素更是让农民增收成为一道难题,正因此在农业产业发展过程中也逐步暴露出了一些问题和不足:

1、愿有产业萎缩,土地抛荒现象突出。近几年,街道部分原有农业产业正逐步萎缩。如:棉花,前几年在政府大力支持下发展较快,但近几年受棉花市场放开、价格等方面影响却一滑到底,现在基本已没人进行种植;
另受地域及农产品生产的周期长、收益低影响,农村青壮年劳动力基本出外打工谋生,村庄里基本都是“九九”、“六一”人员留守,空心化问题相当突出,导致农村耕地抛荒现象突出。

2、各型专业涉农合作社及特色种植大户与农户联系不紧,示范带动作用不强。狮子街道目前农业生产基本上仍是农户分散性经营,农业生产水平不高,农业生产投入较大,传统农业生产观念占据主导,科学意识谈薄,技术知识更新慢。近几年发展起来的一些合作社性质农业组织,由于土地流转不畅、产业品种不佳,产出效益低等原因,表现出来的依然是大一点的散户经营模式,严重制约了农业产业的发展,也没有很好的发挥出带动作用。

3、农业投入、用工困难,人才缺乏,发展后劲不足。人、财、物的投入是农业发展壮大的基本要素,狮子大多数农业产业发展都是家庭散户式操作模式,在生产经营中缺乏投入的决心、经营的信心,另由于生活环境的影响、农业投入产出比不理想,导致愿意从事农业生产的人不多,这在很大一方面造成了狮子农业生产逐年滑坡现象的发生。

四、问题产生的原因

1、政府的支持及引导力度不够。近年来因为农业在我们街道的发展之中所占有的比例并不突出,加上农业产业发展我们街道没有什么突出的特色,造成农业产业发展在街道的经济工作之中没有摆在突出重要的位置,不重视农业生产的现象比比皆是。

2、个人服务意识不强。本人2019年6月接手分管农业工作以来,因其他工作也比较繁琐,没有投入太多的精力到街道农业工作之中,对街道农业产业发展底细了解的不清,农业生产面临的难题及不足认识不够,尤其今年特大旱情的发生才知道街道农业基础设施的损毁及设施建设不科学不全面问题十分严重。

、加快发展农业产业工作的建议

1、加强政策扶持引导力度。研究制定关于扶持农业产业发展的优惠政策和措施,真正做到扶持一个,发展一个,壮大一个。一是政府要出台土地流转鼓励政策,让土地规模化经营、标准化生产,做好协调、服务工作帮助土地承包户解除后顾之忧;
二是要加大对农业生产散户的服务引导,增强农户抵御市场风险的能力,充分调动农民发展农业产业的积极性,为农户在小额涉农信贷、品种选择、农技指导、农产品销售等方面提供必要的保障。

2、加大各型专业涉农合作社及特色种植大户培植力度。通过政府支持,鼓励本地能人或引入相关企业建立农产品产出、加工、销售体系,推进农业产业快速发展,给予重点农业企业融资和政策项目的支持,要在企业+基地+农户的产业链条衔接上下功夫,帮助链条中三方在生产经营中因地制宜稳定发展。

3、加强资源整合培优创特。政府要出台政策,着眼农业产业的长远发展,鼓励村集体进行土地流转,把农户闲置土地集中到村集体手里进行综合开发利用;
鼓励农户以土地入股的方式进行联合,走抱团发展的道路,增加抗风险能力;
加大特色农业资源的整合,向集约化、规模化、标准化发展,对这些特色产品进行深加工,进一步拉长拉粗产业链,提高产品附加值;加快农产品检测监督体系建设,通过技术改造升级,充分发挥科技对农产品加工的支撑作用,促进农产品的加工质量和科技含量进一步提高。

4、加强农业产业布局规划。强化产业引导规划,进行区域化布局。我们要在传统优势种养殖的基础上,积极调整农业产业结构,因地制宜,确定本地的主导产业,形成完整的产业发展链条,促进农产品的转化升值,增加农业效益,提高农民收益,形成有狮子特色的农业板块发展格局。

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